文明祭掃是一項移風易俗的社會改革，也是社會主義精神文明建設的重要內容。近年來，各級各部門強化宣傳、積極倡導、完善設施、搭建平臺，文明祭掃成效明顯，在減輕群眾喪葬負擔的同時，有效緩解了人口增長和環境資源緊張的矛盾。以山東省臨沂市為例，截至目前，全市共建有殯儀館10處、骨灰堂13處、公益性公墓286處，成立紅白理事會4873個，實現了村（居）全覆蓋，為深化殯葬改革打下了堅實基礎。但當前深化殯葬改革仍面臨四個問題：

      一是部分群眾傳統觀念難改變。受“入土為安”觀念影響，部分群眾難以摒棄傳統喪葬習俗，對海葬、樹葬、花葬等綠色殯葬方式一時難以接受，商丘殯儀服務特別是在有的農村地區骨灰裝棺再葬、喪事大操大辦現象時有發生。

      二是殯葬執法缺少政策依據。2012年新修訂的《殯葬管理條例》，取消了民政部門對違規土葬、亂埋亂葬行為強制執行的規定，而新的執法制度卻未同時建立，基層對違法殯葬行為執法無依據、管理無手段，對違法殯葬行為執法難問題較為突出。

      三是缺乏有效的激勵措施。因地區之間經濟社會發展存在差異，免除殯葬基本費用尚未普遍實行。比如，臨沂市人口基數較大，受制于財力因素，只能對低保戶家庭成員、農村五保供養對象等困難群眾免除基本殯葬服務費用。、省對實行花葬、樹葬等節地生態安葬方式的黨員干部、群眾，還沒有出臺專門的、具體的鼓勵措施，缺乏精神上、物質上的獎勵，難以有效調動群眾參與殯葬改革的積極性。

      四是殯葬公共服務設施不完善。受制于土地、資金制約，各地公益性公墓建設不足，骨灰裝棺再葬、亂埋亂葬、濫占耕地現象時有發生。福壽恩殯儀以沂水縣為例，近年來，該縣建設公益性公墓37處，節約土地2000余畝，有效緩解了亂埋亂葬問題，但與113萬人口大縣的墓地剛性需求仍然相差甚遠。

      綜上所述：殯葬改革的道路還是任重而道遠的！